最新通知|事关衡水教育收费和学生饮食管理
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2021-08-19

最新通知|事关衡水教育收费和学生饮食管理


关于进一步规范教育收费管理


有关事项的通知


      各县(市、区)发展改革局、教育局、市场监管局,衡水高新区经发局、高新区社发局,滨湖新区社管局,全市各学校:


      为进一步规范和加强学校收费管理,维护受教育者合法权益,促进我市教育高质量健康发展,根据《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》《河北省物价局河北省教育厅关于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》(冀价行费〔2012〕19号)和《关于进一步扩大民办学校收费自主权加强事中事后监管的通知》(冀价行费〔2018〕55号)等有关规定,结合我市近年学校教育收费实际,现就有关学校收费管理问题通知明确如下。请严格遵照执行。


      一、严格规范各类公办学校收费


      (一)公办幼儿园收费。公办幼儿园现行收费政策,按照《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》和《关于我市公办幼儿园保教费试行标准转为正式标准的通知》(衡价费管〔2018〕25号)规定执行。1.保教费。收费标准执行政府定价,由市级价格主管部门会同财政部门统一制定,纳入行政事业性收费管理;2.伙食费。实行备案制管理,经半数以上家长同意,报所在地价格主管部门备案后执行;3.住宿费(仅限寄宿制幼儿园)。按实际成本确定;4.代收费和服务性收费。遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则,不得与保教费、住宿费一并收取。幼儿园可收取的代收费项目为体检费,可收取的服务性收费项目为延时服务费、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费以及提供接送服务的校车费,除此之外,未经省人民政府批准,幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。


      (二)义务教育阶段公办学校收费。义务教育阶段公办学校代收费、服务性收费项目和标准严格按《河北省物价局河北省教育厅关于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》(冀价行费〔2012〕19号)规定执行。代收费和服务性收费项目由省级价格、教育主管部门统一制定,各地和学校不得擅自增加和改变,坚持“自愿、非营利性”原则,严格按规定和程序办理;严禁强制或变相强制提供服务并收费,或者只收费不服务;严禁学校、教师举办或参与举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。代收费和服务性收费中的校服费、公共洗浴费、午休管理和课后托管费实行备案制管理,报所在地价格主管部门和教育部门备案后执行。


      (三)公办高中及中等职业学校收费。1.学费和住宿费。严格按照《关于制定全市公办普通高中学费标准的通知》(衡发改价格〔2019〕279号)和《关于全市公办普通高中住宿费标准转正的通知》(衡价费管〔2018〕26号)《河北省物价局财政厅教委关于调整非义务教育阶段收费标准的通知》(冀价行费字〔1999〕第12号)等文件批准的收费标准收取,不得突破。2.代收费、服务性收费。公办普通高中学校代收费、服务性收费严格按照《河北省物价局河北省教育厅关于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》(冀价行费〔2012〕19号)规定执行。其中,校服费、公共洗浴费、军训食宿费实行备案制管理,报所在地价格主管部门和教育部门备案后执行;证卡费丢失或损坏需补办的可以按成本收费,但每证卡最高不超过10元。中等职业学校可参照执行。


      (四)公办普通高等学校收费。公办普通高等学校学费、住宿费收费标准由省级价格主管部门会同省财政、教育部门制定,纳入行政事业性收费管理。各学校严格按照《河北省物价局财政厅教委关于调整非义务教育阶段收费标准的通知》(冀价行费字〔1999〕第12号)《河北省物价局财政厅教育厅关于进一步规范高校收费管理的通知》(冀价行费〔2008〕42号)等文件有关规定执行。


      二、严格落实民办学校收费政策


      (一)民办幼儿园收费。按照《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》有关规定执行。幼儿园收费项目包括:保育教育费(即保育费和教育费,以下简称保教费)、住宿费(仅限寄宿制幼儿园)、伙食费、代收费、服务性收费。1.保教费、住宿费、伙食费。收费标准实行备案制管理,具体标准由幼儿园根据办园成本,并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理确定,报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行;普惠性幼儿园收费标准可由当地人民政府教育部门会同财政部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地价格主管部门、财政部门、教育部门备案后执行;2.代收费和服务性收费。遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则,不得与保教费、住宿费一并收取,可收取的代收费、服务性收费项目同公办幼儿园。


      (二)民办中小学校、专科学校收费。在履行收费自主权的同时,严格按照河北省物价局、河北省教育厅、河北省人力资源和社会保障厅《关于进一步扩大民办学校收费自主权加强事中事后监管的通知》(冀价行费〔2018〕55号)规定执行。营利性民办学校收费标准,由学校根据办学成本、市场需求、当地经济发展水平、社会承受能力等因素自主确定;非营利性民办学校收费标准遵循公益性原则自主定价;实行自主定价的民办学校收费标准,必须保持一定时期内相对稳定,非营利性民办学校价格调整周期不少于两年,一次提价幅度不得超过30%;民办学校可以向学生收取学费,对在校住宿的学生可以按照住宿成本收取住宿费,为学生提供方便可以收取服务性收费和代收费,除以上项目外,学校不得向学生收取其他任何费用;民办中小学学历教育学费和住宿费按学期收取,民办学校非学历教育长期培训,按学年或学期收费,短期培训按班期收费,学校不得违背上述规定跨学年(学期)收费;民办学校学费和住宿费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”;民办学校为学生在校学习期间提供方便而收取的代收费、服务性收费,必须遵循“学生自愿,据实收取(不以盈利为目的),及时结算,定期公布”的原则,不得与学费、住宿费统一收取。


      三、全面履行教育收费各项制度


      教育收费管理事关学校和政府形象、广大学生及家长切身利益,以及全市教育事业的高质量发展,各级各类学校要站在讲政治的高度,认真地不折不扣地执行各项教育收费政策,坚持依法办学、规范办学、诚信办学,务必做到不自立项目收费、不提高标准收费、不扩大范围收费,不违背学生意愿强制收取服务性收费、代收费,不使用非法票据收费,坚决履行各项教育收费制度。


      (一)严格落实收费情况报告制度。各学校要建立收费台账,详细记录收费情况,严格执行规定的收费项目、收费规则和退费规则。民办学校要严格按照《关于进一步扩大民办学校收费自主权加强事中事后监管的通知》(冀价行费〔2018〕55号)要求,务必于每年3月31日前,逐项如实填写相关表格,认真撰写年度收费情况分析报告,完成常规报送。如有变更项目,应随时填报《学校情况变更报告表》,经学校主要负责人签字,加盖单位公章后报学校所在地价格主管部门。


      (二)规范执行收费公示制度。学校要按照《教育收费公示制度》的规定,在显著位置公示收费项目、收费标准、收费主体、收费文件依据、收费范围、收费对象等内容,主动接受社会监督,增强收费工作的透明度。民办学校制定、调整收费标准,应在实施前30日向社会公示,对贫困学生有学费减免规定和其他救助办法的,应在招生简章中明示。


      (三)持续完善财务管理制度。民办学校要按照有关会计制度建立健全财务管理和会计核算制度,科学计算办学成本,不得虚列成本、虚高制定收费标准。民办学校办学成本和住宿成本不得重复计算。价格主管部门对发现或群众举报有虚列成本、虚高制定收费标准嫌疑的民办学校,将直接或委托第三方机构对学校定价成本进行监审。


      (四)坚决贯彻落实退费政策和收费减免政策。学生因转学、退学需退还所交纳费用,凡是符合退费相关规定的,学校应根据学生在校时间,按月计退剩余的学费和住宿费,不得以任何理由拒绝退还或少退应退费用。高中学校每年要从事业收入中提取3%比例的经费,专项用于资助贫困家庭学生,确保每一名学生不因贫困而失学。城市享受低保待遇家庭学生和农村经济困难家庭学生需购买校服的,由学生申请,经学校核实,费用由学校负担。


      四、彻底整治教育收费不良环境


      坚决落实上级和市委、市政府对教育收费管理工作决策部署,严格控制民办教育收费上涨幅度,坚决打击各类违法违规收费行为,持续追根溯源,杜绝“自主”“自愿”成为乱收费的“挡箭牌”,从根本上遏制教育乱收费乱象。


      (一)提升政治站位,充分发挥责任担当。各地、各有关部门、各学校要高度重视教育收费清理规范工作,增强责任感、紧迫感,将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作为营造庆祝中国共产党成立100周年良好社会环境的重要举措,作为开展党史学习教育的重要内容。规范教育收费行为、治理教育乱收费现象,是促进教育事业长久健康发展的重要保障,是贯彻落实教育强国战略的必要措施,是促进教育公平的重要手段,是切实维护群众利益的必然要求,各相关单位和部门要在履职担当中,共同助力清理规范工作持续纵深推进。


      (二)坚持自查自改,源头治理收费行为。各学校要履行好规范教育收费行为的主体责任,落实一把手负总责,逐级压实责任。认真制定自查整改方案,全面查找存在问题。端正态度,自我纠错,要对自查发现的问题,建立整改落实台账,即知即改,立行立改,主动清退不合理收费,及时退还违规违法收费。


      (三)建立健全制度,完善教育收费机制。各学校要针对自查结果,认真分析原因,改进内部制度,建立长效机制,把自查整改和巩固提升结合起来。健全财务制度,加强内部管理,完善自身内控机制,严格执行收费情况报告制度和收费公示制度,动态管理收费项目和标准,全面落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府各项收费政策。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费,自觉接受广大群众和社会的监督。


      (四)强化收费监管,严厉打击收费乱象。各地各有关部门要把清理规范教育收费作为今年的一项重要政治任务,列入重要议事日程,明确责任分工,精心组织实施。各有关部门主要负责同志要亲自研究、分管负责同志要具体主抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市发展改革、教育、市场监管部门将建立各司其职、协同配合的工作机制,进一步凝聚工作合力,推进标本兼治,确保清理规范工作取得实效。同时,三部门将采取跨部门“双随机、一公开”检查模式,组成联合检查组对清理规范工作进行抽查检查,重点检查2018年以来各民办学校收费情况,全面查处各类违规违法收费行为,重拳出击整治教育乱收费现象,对违反价格法律法规政策的,按照规定给予行政处罚;对情节严重、性质恶劣的乱收费典型案件予以公开曝光。


      五、联系方式


      1.市发展改革委:

      电话0318-2855658;

      邮箱hsfgwfwjgk@163.com


2.市教育局:

电话0318-2109834;

邮箱hsjyjzfk@163.com


      3.市场监管投诉举报热线:12315


衡水市发展和改革委员会

衡水市教育局

衡水市市场监督管理局

2021年8月9日

衡水学生饮食最新规范发布!


最新通知|事关衡水教育收费和学生饮食管理


      从衡水市市场监督管理局获悉,《衡水市中小学校食堂建设和管理规范》(以下简称《规范》)经衡水市市场监督管理局批准,于2021年7月30日发布,8月1日起实施。


最新通知|事关衡水教育收费和学生饮食管理


      该《规范》是河北省首个中小学食堂建设和管理地方标准,规定了中小学生食堂建设和管理的术语定义、运行模式、组织机构、人员、餐饮服务流程、资质、建筑场所与布局、设施设备安全、消防安全、食品安全突发事件应急处理、就餐秩序和监督检查。与高校食堂建设和管理规范相比,该标准首次对冷链食品运输储存、借助互联网技术实现源头溯源、食堂管理人员尤其是食品安全管理员的学历、工作经历条件等做了规定。


      《规范》的出台,为全市校园食堂规范化建设提供了基础性制度支撑,对指导中小学校食堂的软硬件建设,有效提升校园食品安全质量水平,给学生提供安全、营养的配餐和舒心的就餐环境,促进其身心健康发展,更好的推动衡水基础教育的高质量发展具有重要意义。


      近日,衡水市市场监督管理局联合教育、卫健部门印发通知,要求各单位充分发挥报刊、广播、电视、网络等宣传平台作用,通过举办各类培训班、会议、讲座等活动,大力普及《规范》知识,营造贯彻实施《规范》的良好氛围,提高《规范》的社会关注度与知晓度,促进社会各界和中小学校等相关主体了解《规范》的出台背景、制定目的、主要内容,准确理解、掌握和执行《规范》,推动《规范》的落地实施。


      下一步全市中小学校将以《规范》的发布实施为契机,对标达标,开展中小学校食堂软硬件建设,全面提升学校食堂食品安全、食品营养管理水平,严格落实中小学校及供餐单位食品安全主体责任,构建牢固食品安全防线,保障师生饮食安全。

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